Thus, the government decides that the functions of こども庁 are like that. The meaning is almost the same as ~となっている or ~としてある, but ~としている emphasizes the existence of the subject.
Hi. I have just found this thread, in which としている is used in a similar news reporting context. I think it is the same usage as my op example, but the としている in that link is defined as "to judge and conclude" or "to assume that ~~ is the case".
For full context: https://www3.nhk.or.jp/news/html/20180127/k10011304581000.html The sentence in question: 厚生労働省は「人手不足や景気の回復を背景に、留学生のアルバイトや技能実習生の活用が進んでいる」としています。 My attempt at translation: "Conc...
It's because "人手不足や景気の回復を背景に、留学生のアルバイトや技能実習生の活用が進んでいる" is the MHLW's conclusion, as written in the reply. On the other hand, it's the contents of a draft of the government's basic policy in your example. That's why I chose "decides".
~としている (or ~となっている, ~としてある) refers to the contents of what is written (or said), so the translation differs depending on the context.
the government's conclusion 日本政府は「北朝鮮から弾道ミサイルとみられるものが発射された」と発表した。「日本の領域には飛来せず、日本のEEZ(=排他的経済水域)内にも落下しないものと推定される」としている。